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Este documento es un primer insumo del CFA a la asistencia técnica internacional que encargará el Ministerio de Hacienda para el análisis de las proyecciones de ingresos fiscales, materia que el Consejo anunció que seguirá analizando para contribuir a su desarrollo. 

Dicha asistencia técnica es parte del “Acuerdo Marco para la Discusión del Proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público 2025”, firmado el 7 de noviembre de 2024 entre el Ministerio de Hacienda y miembros de las comisiones de Hacienda del Senado y la Cámara de Diputados.

El Consejo Fiscal Autónomo (CFA) presentó este año informes clave para la sostenibilidad fiscal del país.

Entre los puntos más destacados de su análisis se encuentra la necesidad de estabilizar la deuda pública bajo el 45% del Producto Interno Bruto (PIB). Este límite se considera clave para mantener la capacidad del Estado para financiar programas sociales y políticas de desarrollo sin comprometer su estabilidad financiera a largo plazo.

El CFA también enfatizó la importancia de mejorar las proyecciones fiscales. Para ello, propuso la adopción de modelos más robustos y la incorporación de escenarios alternativos que permitan prepararse mejor ante las incertidumbres económicas globales y locales.

Otro aspecto relevante fue el llamado a establecer consensos políticos amplios en pos de la sostenibilidad fiscal, incluyendo la reconstrucción de los ahorros en el FEES, esenciales para garantizar un financiamiento permanente de las políticas públicas y, al mismo tiempo, asegurar una estabilidad fiscal que permita enfrentar eventuales crisis económicas.

Te invitamos a revisar esta infografía, donde podrás ver en detalle los temas prioritarios del CFA en 2024.

El Consejo Fiscal Autónomo realizó un análisis del impacto del Crédito con Aval del Estado (CAE) en las finanzas públicas, e identificó variables clave que deberían corregirse en la contabilidad fiscal para reflejar adecuadamente sus efectos, ya que históricamente han existido algunos problemas en su forma de registro.  

Este informe es un insumo de diagnóstico desde un enfoque exclusivamente fiscal -el objeto del CFA- para aportar a la discusión de un eventual nuevo sistema de financiamiento de la educación superior, siendo sus recomendaciones pertinentes tanto para un nuevo sistema, como en el caso de mantenerse el CAE.

El presidente del Consejo Fiscal Autónomo (CFA), Jorge Rodríguez, expuso sobre el rol del Consejo y los desafíos fiscales del país, en la jornada de planificación anual de los académicos de la Facultad de Economía y Administración de la Universidad Católica.

El vicepresidente del Consejo Fiscal Autónomo, Hermann González, abordó la evolución de la institucionalidad fiscal en Chile y sus principales desafíos en el seminario Instituciones y Desarrollo Económico: Reflexiones sobre el premio Nobel de economía 2024, organizado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile.

El presidente del Consejo Fiscal Autónomo, Jorge Rodríguez, detalló los riesgos del actual escenario de estrechez fiscal. La Dirección de Presupuestos proyecta un déficit estructural de 2,3% del PIB en 2024, superior a la meta de -1,9% del PIB, lo que representa un riesgo para la consolidación fiscal y la credibilidad de la regla, más aún cuando ocurre en un año sin crisis económica ni eventos extraordinarios que ameriten una cláusula de escape. 

Advirtió que “desvíos de 0,4% del PIB no son inocuos para la sostenibilidad de las finanzas públicas, pues de ser persistentes, implicarían una senda alcista de la deuda bruta que podría llevar a superar el nivel prudente de 45% del PIB en algunos años más”.

El CFA reiteró que debe existir un calce entre los gastos permanentes y sus fuentes de financiamiento, tanto en magnitud como en temporalidad para los ejercicios presupuestarios y las proyecciones de mediano plazo. Es decir, que no debieran comprometerse gastos contra expectativas de ingresos, si no que esperar a que ellos efectivamente se recauden. 

El Consejo destacó los avances recientes en el fortalecimiento de la institucionalidad fiscal, como las modificaciones para darle mayor robustez a la Ley de Responsabilidad Fiscal y la nueva Ley de Cumplimiento Tributario, ambas aprobadas este año. Asimismo, llamó a lograr consensos similares respecto del crecimiento económico y la eficiencia del gasto.

El nuevo integrante del organismo es ingeniero comercial de la Universidad de Chile, y se ha desempeñado en diferentes organismos públicos. Entre ellos, fue superintendente de Educación y secretario ejecutivo de la Agencia de Calidad de la Educación. 

El economista realizó una presentación en la Escuela de Ingeniería Comercial de la Universidad de Las Américas. En la exposición, se refirió al rol del Consejo y la importancia de la sostenibilidad y responsabilidad de las finanzas públicas.

El Consejo Fiscal Autónomo (CFA) publicó hoy su informe trimestral sobre Balance Estructural (BE) y nivel prudente de deuda. En el documento, plantea que para cumplir las metas de BE y lograr estabilizar la deuda pública, es crucial que el gobierno y el Congreso hagan un esfuerzo para que en las próximas leyes de Presupuesto el gasto público no crezca más que alrededor de 1,6% en promedio entre 2025 y 2028, según los cálculos de la propia Dipres, y que el financiamiento de activos mediante deuda se mantenga acotado en ese período. 

Respecto al corto plazo, el CFA valora que el Ejecutivo haya reducido sus estimaciones de gasto público para 2024, pero advierte que esto es insuficiente para que cumpla su meta estructural de -1,9% del PIB, si es que no reduce más el gasto o si se incumplen las proyecciones de ingresos del fisco. 

El economista realizó una presentación en la Universidad Católica del Norte. En la exposición, se refirió al rol del Consejo y la importancia de la sostenibilidad y responsabilidad de las finanzas públicas. 

La economista realizó una presentación en el Campus Vitacura de la Universidad Federico Santa María. En la exposición, se refirió al rol del Consejo y la importancia de la sostenibilidad y responsabilidad de las finanzas públicas.

En el evento, que se realizó en Washington, economistas de diversos países compartieron experiencias internacionales para mantener la sostenibilidad de las finanzas públicas.

El Consejo Fiscal Autónomo publicó hoy su informe trimestral sobre Balance Estructural (BE) y nivel prudente de deuda. El documento dice que, si no mejoran las proyecciones de largo plazo de crecimiento del PIB y de precio del cobre, o no se obtienen otras fuentes de financiamiento permanente, no habrá necesariamente mayores espacios de gasto público. Así, advierte que continuará el estrés fiscal para el período 2025-2028, con crecimiento del gasto público acotado, alza de deuda respecto a los niveles actuales y disminución de activos financieros. 

En la instancia, representantes de consejos fiscales independientes de Uruguay, Brasil, Chile, Perú y Colombia expusieron las diferentes experiencias de sus países en el costeo de reformas.

Por unanimidad, los integrantes del organismo lo nombraron para desempeñar esta labor por un año más

El Consejo Fiscal Autónomo dio a conocer su cuenta pública, que abarca la gestión del organismo y recomendaciones planteadas al Ministerio de Hacienda y a la Dirección de Presupuestos entre enero y diciembre de 2023, además de los últimos mensajes presentados ante el Congreso y los principales avances en la planificación estratégica del CFA para 2023-2025.

El economista realizó una presentación en la Facultad de Administración y Economía de la Universidad de Santiago. En la exposición, se refirió al rol del Consejo y reflexionó sobre los desafíos de sostenibilidad y responsabilidad de las finanzas públicas.

El Consejo Fiscal Autónomo agradece y reconoce su valiosa contribución a la labor del organismo, el que integró desde su creación en 2019. Además, destaca su compromiso, dedicación y calidad de trabajo con las tareas que requiere la institución para cumplir con su mandato.

El Consejo Fiscal Autónomo presentó un libro donde compila una serie de gráficas ilustradas con la finalidad de acercar temas relacionados a la sostenibilidad fiscal de manera sencilla a un público no experto. 

En su informe semestral ante la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, el Consejo advirtió que la actual situación de estrés de las finanzas públicas se proyecta también para el mediano plazo, y que esta se refleja en el aumento sostenido de la deuda pública en los últimos 16 años. Para mejorar estas perspectivas, señala que el Poder Ejecutivo y Legislativo deben tomar una serie de medidas. Entre ellas, que se cumplan rigurosamente las metas de Balance Estructural; que se retome la tramitación del proyecto sobre responsabilidad fiscal con miras a su aprobación; que se fortalezca la institucional fiscal para el mediano y largo plazo; lograr una combinación equilibrada de fuentes permanentes de financiamiento, y reconstruir gradualmente el Fondo de Estabilización Económica y Social.

El Consejo Fiscal Autónomo (CFA) constata un deterioro de las cifras fiscales en 2023 respecto a 2022 y que las perspectivas a mediano plazo siguen mostrando una situación de estrés, con holguras muy acotadas para 2025-2028.

El Consejo advierte una serie de riesgos que podrían tensionar aún más las finanzas públicas, como un posible menor crecimiento económico y el efecto de un mayor tipo de cambio en el nivel de deuda en pesos. Además, observa que el precio del cobre proyectado a mediano plazo no converge a su valor referencial, y recuerda que el ajuste prudencial a los ingresos por litio se aplicará sólo a partir de 2024, por lo que en 2022-2023 se habrían destinado a gasto parte de recursos transitorios.

En este contexto, el CFA insiste en que no existen espacios para nuevos gastos permanentes en los próximos años si no se aumentan las fuentes de financiamiento también permanentes, tales como un mayor crecimiento tendencial, nuevos ingresos tributarios, reducción de la evasión y/o elusión tributaria y, complementariamente, ganancias de eficiencia del gasto para la creación de espacio fiscal. Por ello, reitera la relevancia de construir consensos amplios sobre la importancia de la sostenibilidad y responsabilidad fiscal.

El Consejo Fiscal Autónomo analizó experiencias internacionales en ocho países, además de Chile, para la construcción de proyecciones de indicadores macrofiscales en posibles escenarios de mayor estrés económico. Esto, con el objetivo de revisar buenas prácticas para perfeccionar la construcción de escenarios económicos alternativos elaborados por el Ministerio de Hacienda, en los que se simula la ocurrencia de ciertos eventos de riesgo que afectarían la consolidación fiscal. En base a esta evaluación, el CFA plantea una serie de recomendaciones, entre ellas, complementar el análisis de escenarios alternativos con un mayor tamaño de los shocks adversos y de su persistencia en el tiempo.