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A través de un informe, el Consejo Fiscal le plantea al gobierno una serie de propuestas para perfeccionar en el corto plazo estas instancias en que participan expertos independientes. La importancia de estos comités radica en que, en base a sus proyecciones económicas, se calculan los ingresos fiscales estructurales que se utilizan para la determinación del nivel del gasto público.

En su informe trimestral sobre Balance Estructural, el Consejo Fiscal verificó que la metodología y los procedimientos utilizados por la Dipres para el cálculo del ajuste cíclico de los ingresos efectivos para 2022-2027 se apegan a las normas. Asimismo, analizó los datos y proyecciones para el mismo periodo.

El economista realizó una presentación en una actividad interna en la que participaron estudiantes, académicos y autoridades de la casa de estudios. En la exposición, Rodríguez enfatizó la necesidad de crear conciencia sobre la relevancia de la sostenibilidad fiscal para la ciudadanía y de estabilizar el nivel de deuda pública.

El presidente del organismo, Jorge Rodríguez, expuso hoy ante la Comisión de Hacienda del Senado sobre la iniciativa, señalando que permitirá facilitar el manejo responsable y sostenible de las finanzas públicas. Además, detalló las mejoras que podrían realizarse al Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES), al Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) y al nuevo Fondo para Desastres Naturales (FODEN).

El CFA envió un oficio a autoridades del gobierno y a parlamentarios con sugerencias sobre diversas temáticas para mejorar la sostenibilidad fiscal.

En su informe presentado ante el Congreso, el Consejo Fiscal Autónomo valora el importante avance logrado en 2022 en materia de consolidación fiscal, pero advierte que existen riesgos que, de materializarse, dificultarían su continuidad durante los próximos años. Esto, a su vez, podría provocar una baja adicional en la calificación crediticia, persistencia de altas tasas de interés y un mayor costo de endeudamiento para el gobierno, las empresas y las personas.

El economista realizó una presentación en una actividad organizada por la Facultad de Administración y Economía de la institución de educación superior. 

Mario Arend participó en la jornada de cierre de las Jornadas Anuales de Economía 2022 en ese país. En su presentación, abordó la experiencia de Chile con la regla de Balance Estructural y planteó algunas de las recomendaciones que ha hecho el Consejo Fiscal Autónomo.

La estimación realizada por la Dirección de Presupuestos, correspondiente a una reducción de 2 puntos porcentuales del PIB del déficit estructural respecto de la meta para 2022, se explica principalmente por una mayor recaudación que la esperada en la reciente Operación Renta. El CFA recalca que este sobrecumplimiento corresponde a una gestión prudente de riesgos, ya que dichos ingresos “no necesariamente deben ser considerados como permanentes”.

La nueva integrante del organismo es ingeniera comercial de la Universidad RWTH Aachen, de Alemania, así como cofundadora y actual miembro del directorio del Observatorio del Gasto Fiscal.

El Consejo analiza el decreto del Ejecutivo que sienta las bases de la política fiscal para el período 2022-2026. Entre otros elementos, destaca la meta para 2022 de reducción del déficit estructural en 7,4% del PIB respecto de 2021 y la inclusión de una meta de deuda como ancla de la política fiscal. A la vez, indica que es relevante incorporar advertencias tempranas y planes de corrección oportunos para evitar el incumplimiento del ancla fiscal, ya que la estabilización de la deuda podría verse amenazada por la materialización de escenarios de riesgo negativos.

La utilización de una regla dual, planteada por el Ejecutivo en su Informe de Finanzas Públicas, fue analizada hoy en una presentación del Consejo en el XXXIV Seminario Regional de Política Fiscal de la CEPAL, en el que se abordaron los desafíos en finanzas públicas y reglas fiscales a nivel latinoamericano.

El economista fue elegido por sus pares del organismo en reemplazo de Jorge Rodríguez, quien asumirá la presidencia de la entidad.

La economista expuso en el ciclo de conferencias organizado por el Campus Santiago de la institución de educación superior. Su presentación fue sobre el escenario fiscal actual y las recomendaciones del Consejo Fiscal Autónomo para enfrentar los desafíos de los próximos años.

El nuevo presidente del CFA es ingeniero comercial y máster en Economía de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Y, además, máster en Administración Pública de la Universidad de Harvard. Es consejero del CFA desde 2019, cuando la institución se creó por ley. 

El CFA agradece su aporte fundamental para la instalación y puesta en marcha del organismo autónomo durante sus primeros años de vida, así como su compromiso para avanzar en el proceso de consolidación institucional del Consejo.

Según el Consejo, el déficit estructural estimado para este año por el Ministerio de Hacienda de 3,3% del PIB va acorde al inicio de una senda de convergencia compatible con la sostenibilidad de las finanzas públicas. En cuanto a la recomendación de considerar con prudencia la proyección de ingresos estructurales, ella se debe a que depende “crucialmente de la brecha del producto, y que ésta muestra resultados contraintuitivos respecto a la evolución de otras variables macroeconómicas”.

El organismo publicó un informe en el que analiza los factores que incidieron en el desvío y en que la meta para 2021 enfrentara sucesivas recalibraciones.

El organismo propone la incorporación de un artículo que señala que “las finanzas públicas se conducirán de conformidad a los principios de responsabilidad y sostenibilidad fiscal, los que guiarán el actuar del Estado en todos sus niveles e instituciones”.

El Consejo Fiscal Autónomo es un organismo autónomo creado mediante la Ley N°21.148 del 16 de febrero de 2019, reemplazando al Consejo Fiscal Asesor que había sido creado mediante el Decreto N°545 del 30 de abril de 2013 del Ministerio de Hacienda. Este Consejo es de carácter técnico y consultivo, con personalidad jurídica y patrimonio propio y se relaciona con el Presidente de la República a través del Ministerio de Hacienda. El Consejo está sometido a las disposiciones del Decreto ley Nº 1.263, de 1975, del Ministerio de Hacienda, orgánico de Administración Financiera del Estado y está bajo la fiscalización de la Contraloría General de la República.

El Consejo es de carácter técnico y consultivo, se relaciona con el Presidente de la República a través del Ministerio de Hacienda.

El Consejo está integrado por cinco miembros, previo acuerdo del Senado, adoptado por los dos tercios de sus miembros en ejercicio, en sesión especialmente convocada al efecto. Sus miembros son expertos de reconocido prestigio profesional y académico en materias fiscales y presupuestarias. Los consejeros duran cinco años en sus cargos, y pueden ser reelegidos sólo por un nuevo período consecutivo y serán renovados por parcialidades, uno por año. El Presidente del Consejo es designado por el Presidente de la República de entre los miembros del Consejo, con una duración de tres años en el cargo o el tiempo menor que le reste como consejero, y puede ser designado para nuevos períodos. El vicepresidente es elegido por los miembros del Consejo y subrogará al presidente en caso de que este último se ausente o esté temporalmente imposibilitado de ejercer sus funciones.

De acuerdo a lo establecido en la Ley, el Consejo tiene por objeto contribuir al manejo responsable de la política fiscal del Gobierno Central, a través de las siguientes funciones y atribuciones:

a) Evaluar y monitorear el cálculo del ajuste cíclico de los ingresos efectivos efectuado por la Dirección de Presupuestos, para el año en ejecución, el presupuestado y aquellos comprendidos en el programa financiero de mediano plazo, según la metodología, procedimientos y demás normas establecidas por el Ministerio de Hacienda, de conformidad con el artículo 10 del decreto ley N° 1.263, de 1975, del Ministerio de Hacienda, orgánico de Administración Financiera del Estado.

b) Participar como observador en los procedimientos establecidos para recabar la opinión de expertos independientes sobre los factores que determinen el nivel de tendencia de los ingresos y gastos del Gobierno Central, de conformidad con lo establecido en el inciso tercero del artículo 10 del decreto ley N° 1.263, de 1975, del Ministerio de Hacienda, orgánico de Administración Financiera del Estado, y revisar dichos cálculos y manifestar su opinión sobre los mismos.

c) Formular observaciones y proponer al Ministerio de Hacienda cambios metodológicos y procedimentales para el cálculo del Balance Estructural.

d) Evaluar y monitorear el cumplimiento de las reglas fiscales vigentes y manifestar su opinión sobre eventuales desviaciones del cumplimiento de las metas establecidas, así como proponer medidas de mitigación.

e) Evaluar la sostenibilidad de mediano y largo plazo de las finanzas públicas y difundir los resultados de sus evaluaciones.

f) Asesorar al Ministerio de Hacienda en las materias fiscales que éste le encomiende de manera expresa y que tengan relación con su objeto.

g) Realizar informes en relación con los estudios, análisis y otros temas que le competan de acuerdo a esta ley, los que deberán elaborarse en soporte digital. El Consejo enviará copia de tales informes a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados y del Senado, dentro del plazo de cinco días hábiles contado desde su elaboración.

h) Contratar los estudios y asesorías que se requieran para el cumplimiento de sus funciones.

i) Proponer al Ministro de Hacienda, una vez al año, los nombres de los integrantes de los comités consultivos del precio de referencia del cobre y del Producto Interno Bruto tendencial que ocuparán los cupos que por alguna razón hayan quedado vacantes.

j) Evaluar y monitorear las proyecciones de los indicadores que guían las reglas fiscales vigentes, y de los activos financieros del Tesoro Público, para el año en ejecución, el presupuestado y aquellos comprendidos en el programa financiero de mediano plazo, incluyendo los escenarios alternativos.